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VENTANA de los Bicentenarios | Clavero

VENTANA de los Bicentenarios

La Constitución de 1812 desde la experiencia parlamentaria en la UCA

18 de abril de 2012





Ayer tuvo lugar la primera de las jornadas “La Constitución de 1812 vista desde la experiencia parlamentaria” que el Vicerrectorado de proyección Social, Cultural e Internacional de la Universidad de Cádiz ha organizado junto a la Asociación de ex Diputados y ex Senadores de las Cortes Generales. Siendo el objetivo de estas jornadas difundir  las ideas  y valores de la Constitución de  1812    y  su influencia  en el constitucionalismo español, europeo y americano, al público del Aula de Mayores de la UCA, extendiéndose también al público en general. 


Jesús Sáez González, decano de la Facultad de Derecho de Jerez, fue el encargado de presentar las jornadas expresando que descubrir y poner de relieve  los valores   de la Constitución de 1812 que permanecen y están presentes en el sistema democrático actual, así como su evolución   en el tiempo transcurrido    del constitucionalismo  español, es el objetivo de estas jornadas. Con esta  metodología, desde el presente hacia  el tiempo pasado, se conciliarían, según Sáez, de una parte, las preocupaciones e inquietudes  políticas de los ciudadanos con una mirada a la historia, aprendiendo de los  principios  innovadores recogidos  en la Constitución de 1812.  Se trataría en cierto modo,  de  analizar  si  las preocupaciones políticas  de hoy,  tienen algún precedente  y lo fueron  igualmente en  aquellas  otras, que fueron debatidas por  los constituyentes de Cádiz  y en el constitucionalismo español posterior.


La primera ponencia correspondió al director del Instituto para la Democracia y la Ciudadanía y ex diputado del Congreso, Jerónimo Sánchez Blanco, quien a través de la ponencia “La quiebra del absolutismo: Nación, Soberanía y Representación en la Constitución de Cádiz”, expuso una reflexión acerca de la aportación tan grande que ha supuesto para la vida política española actual la creación de la Carta Magna.


A través de una introducción sobre como fueron acuñados los grandes valores constitucionales, que comenzaría con la crisis del absolutismo, Sánchez Blanco, narró la historia del fin de Fernando VII como el rey “Deseado” para pasar a ser el “Indeseable”, según el mismo lo llamaría. Según Sánchez Blanco “una nueva página de la historia se estaba escribiendo, mientras nacía la nueva cultura política española”. 


El ponente destacó un listado de grandes aportaciones del texto de 1812, como el nuevo concepto de Nación, reflejado en los artículos primero y segundo, donde el concepto pasa de tener un significado geográfico sin más a tener un contenido nuevo, la Nación como sujeto de derecho público. Así los anteriormente conocidos como súbditos, pasan a ser ciudadanos; incluyendo a todos los estamentos sociales; clero, nobleza y pueblo llano.


También mencionó Sánchez Blanco que a la hora de constituir una asamblea “se intentó copiar el modelo inglés, con sus cámaras de lores y de comunes” pero finalmente ganó la idea de la asamblea nacional en la que en una misma cámara estuvieran representados la totalidad de los ciudadanos sin distinción de clase social. Aunque en este punto, el ponente quiso expresar que la Constitución también guarda incoherencias, ya que para ser ciudadano en aquellos días se debían de cumplir una serie de requisitos que excluían por ejemplo a las mujeres, a los menores de edad, a los negros originarios de África y a la servidumbre por tener una renta escasa. 


La siguiente conferencia fue la expuesta por el ex ministro para las Regiones, ex ministro de Cultura y ex Diputado del Congreso, Manuel Clavero Arévalo, que habló sobre “Las Instituciones Administrativas en la Constitución de 1812”. Detalles como que los ciudadanos de la Isla de León cedieron sus casas, unas 207, para que se alojaran los Diputados que se refugiaron allí en 1810, o que desde el punto de vista administrativo, la primera Carta Magna española es la más larga que existe con sus 384 artículos, fueron algunas de las curiosidades con las que el ponente acertó en comenzar su exposición. 


Clavero continuó relatando los capítulos y artículos de la Constitución de 1812 en los que se expresa que reinos conformaban el estado español, y la división de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial. Destacando que junto a esta división también existía una figura del gobierno llamada “Consejo de Estado” formado por obispos, nobles y miembros electos por las Cortes.“El verdadero origen de la administración local moderna está en los artículos 309 a 355 de esta Constitución” apuntó Clavero, estableciendo las competencias de los primeros Ayuntamientos el artículo 321. 


Destacó también el segundo ponente que uno de los títulos fundamentales de la Carta Magna gaditana es el artículo sobre la Libertad de Imprenta que hizo que en Cádiz se diera un fenómeno de expresión tan grande que la ciudad llegó a convertirse en la “capital del periodismo” en aquellos años. Pero la otra cara de la moneda la expresó Clavero al reconocer que en esta Constitución no se avanzó mucho en cuanto a temas como la esclavitud o la religión católica que se convertía en la única reconocida anulando al resto de creencias.


La segunda y última cita de estas jornadas tendrá lugar el martes 24 de abril a las 17:00 h. en el salón de Grados del Campus de La Asunción en Jerez. Y contará con la presencia de Rafael Calvo Ortega, ex ministro de trabajo y de Raúl Morodo Leoncio ex diputado del Congreso. 


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